Este martes, en la 8° Sesión del Honorable Concejo Deliberante de Paraná, el concejal Emiliano Gómez Tutau presentará el proyecto de ordenanza que crea el Régimen Municipal de Garantías para el Acceso al Alquiler de Vivienda Única Familiar, denominado Régimen Garantía Paraná (REGARPA).
La iniciativa propone una herramienta pública destinada a reducir las barreras de acceso al mercado formal de alquileres y ampliar las oportunidades para quienes tienen capacidad de afrontar un alquiler, pero encuentran dificultades para acceder a una vivienda por no contar con una garantía tradicional.
Durante décadas, la política habitacional estuvo asociada casi exclusivamente al acceso a la propiedad. Sin embargo, la realidad social y económica actual demuestra que para miles de familias el alquiler constituye la principal forma posible de acceso a una vivienda. En ese contexto, la vivienda alquilada ya no puede ser entendida como una situación transitoria o secundaria, sino como una dimensión central de la política urbana contemporánea.
El Régimen Garantía Paraná parte de una premisa simple: quien puede pagar un alquiler no debería quedar excluido por no contar con una garantía propietaria o con un respaldo patrimonial suficiente. Hoy muchas personas cuentan con ingresos para afrontar el alquiler mensual, pero encuentran obstáculos para acceder a una vivienda debido a las condiciones exigidas al momento de firmar un contrato; garantías propietarias, antecedentes patrimoniales, depósitos, adelantos y otros requisitos terminan dejando afuera a personas que tienen capacidad de cumplimiento, pero no disponen de las herramientas exigidas por el mercado.
«La realidad laboral cambió. Hay miles de trabajadores que generan ingresos, sostienen a sus familias y pueden cumplir con un alquiler, pero se encuentran con barreras para acceder a una vivienda porque los requisitos exigidos muchas veces no reflejan su verdadera capacidad de pago. Incluso me ha ocurrido personalmente que, siendo concejal de la ciudad, mi propio recibo de sueldo resultara insuficiente para ser aceptado como garantía en determinados contratos de alquiler. Eso demuestra que el problema no pasa solamente por los ingresos, sino por barreras de acceso que debemos ayudar a remover», señaló Tutau.
El proyecto no modifica la legislación nacional vigente en materia locativa ni propone que el Municipio se convierta en garante. Por el contrario, busca promover mecanismos de acceso que amplíen oportunidades sin alterar el marco jurídico actual.
Para ello, crea un sistema basado en dos herramientas complementarias. Por un lado, la Garantía Locativa Municipal, concebida como una llave de acceso al mercado formal para quienes tienen capacidad de pago pero encuentran barreras para ingresar. Por otro, un Fondo Municipal de Garantía Locativa destinado a respaldar la sostenibilidad del sistema mediante la articulación con entidades financieras, aseguradoras, mutuales, cooperativas y otros actores institucionales.
«No estamos proponiendo que el Municipio intervenga en contratos privados ni que salga de garante. Estamos proponiendo algo más simple y más inteligente: construir herramientas para que quien puede afrontar un alquiler no quede excluido únicamente por no contar con una garantía tradicional. Hay personas que no necesitan que les regalen una vivienda; necesitan una oportunidad para acceder a ella», agregó el concejal.
Con esta iniciativa, Paraná busca convertirse en una de las primeras ciudades del país en impulsar una política pública local orientada específicamente a remover las barreras de acceso al alquiler, promoviendo más inclusión habitacional, más seguridad para los propietarios y más igualdad de oportunidades. Porque acceder a una vivienda no debería depender exclusivamente del patrimonio que una persona heredó o acumuló, sino también de su capacidad de cumplir.
