La Cámara de Diputados de Entre Ríos aprobó por unanimidad un proyecto impulsado por el diputado uruguayense Yari Seyler, que modifica el artículo 19 de la Ley 11.202 (OSER) e incorpora un nuevo artículo 19 bis. La reforma garantiza un régimen de transición ordenado para los pasivos y reconoce explícitamente a mutuales municipales con trayectoria previa —como la Dirección General de Servicios Sociales para el Personal Municipal de Concepción del Uruguay, con seis décadas de historia—.
El debate, iniciado en junio, surgió por la necesidad de evitar perjuicios a instituciones que funcionaban antes de la creación de la OSER, y tras encuentros con mutuales, gremios, municipios y legisladores, se alcanzó un consenso técnico, jurídico y político que se tradujo en el voto unánime.
La versión previa del artículo 19 obligaba a trabajadores municipales a afiliarse a OSER, lo que dejaba sin financiamiento a las mutuales preexistentes o generaba doble aporte, y además impedía que jubilados sin aportes a OSER accedieran a cobertura. Con la reforma, quienes pertenecen a esas mutuales quedan exceptuados de la afiliación obligatoria.
El nuevo artículo 19 bis prevé que los actuales beneficiarios pasen a OSER, pero que los futuros jubilados se incorporen gradualmente a la mutual municipal. Durante los primeros 180 días tras la vigencia de la norma, quienes inicien trámite jubilatorio seguirán ingresando a OSER; luego de ese plazo, accederán directamente a la mutual. Esto incluye la posibilidad de convenios con la Caja de Jubilaciones para asegurar una transición organizada.
La media sanción representa un avance decisivo hacia una solución definitiva, aportando previsibilidad al sistema y protegiendo los derechos de miles de trabajadores municipales.
